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坎比超远三分

知北游续集各级工商和市场监管部门要加强行政复议应诉工作,合理安排工作人员,确保与行政复议应诉工作任务相适应。建立行政复议应诉工作人员定期培训制度,加强《行政复议法》《行政诉讼法》等相关法律知识的培训学习,不断提高行政复议应诉能力。一是构建行政复议申请集中审查受理机制。法制机构可根据具体情况,采取指定专人对行政复议申请进行审查把关的做法,集中处理行政复议申请的受理、并案、补正或者不予受理等事宜,确保审查标准的一致性,做到一把尺子量到底。 法制机构要在日常工作中加强同人民法院沟通,建立畅通的工作衔接机制。准确把握人民法院在行政诉讼中关于行政行为的审查标准,自觉将这种审查标准作为行政执法的指导。法制机构要注意收集行政诉讼典型案例和司法解释,做好行政复议审查标准和行政司法审查标准的衔接。法制机构处理重大疑难案件前,应当注重听取人民法院的意见和建议。 2016年,收到行政复议申请数量排名前五位的省级局分别为浙江、广东、江苏、北京和上海,共收到行政复议申请3955件,占全国申请总数的%。从地域分布来看,东部和南部地区的省份收到的行政复议申请较多,其中,浙江省共收到行政复议申请1601件,占全国申请总数的%,北部和中西部地区的省份收到的行政复议申请则相对较少,但总体数量仍在不断增长。

6月15日和7月6日,全国工商和市场监管部门行政复议应诉工作座谈会分别在湖北十堰和宁夏银川召开。会上,国家工商总局法规司通报了2016年全系统行政复议和应诉工作情况,北京、上海、重庆、浙江、湖北、广东、江苏、宁夏、深圳、沈阳工商和市场监管部门法制机构代表作了重点交流发言,46个省区市和计划单列市、副省级城市工商和市场监管部门代表就行政复议应诉工作中的新情况新问题和《关于进一步规范违法线索举报处理工作的若干意见(讨论稿)》进行了交流探讨。本报今日刊登2016年全国工商和市场监管部门行政复议和应诉工作情况及部分地方开展行政复议和应诉工作的典型经验,以期帮助基层执法人员进一步统一认识,梳理归纳热点难点问题,提高依法行政水平。 三、当前和今后一段时期行政复议和应诉工作应注意的问题 2016年,收到行政复议申请数量排名前五位的省级局分别为浙江、广东、江苏、北京和上海,共收到行政复议申请3955件,占全国申请总数的%。从地域分布来看,东部和南部地区的省份收到的行政复议申请较多,其中,浙江省共收到行政复议申请1601件,占全国申请总数的%,北部和中西部地区的省份收到的行政复议申请则相对较少,但总体数量仍在不断增长。 (一)行政应诉案件量基本情况分析

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四是积极探索审理工作方式创新。综合运用书面审理、实地调查、听证等多种方式审理行政复议案件,并通过调解、和解、终止等实现结案方式的多样化。 六是注重收集和整理行政复议案件的典型案例。案件办结之后法制机构要针对行政执法中的共性问题,及时梳理总结有指导意义的案件,形成典型案例后在系统内公布。 七是推行法律顾问制度。法制机构要按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》要求,结合本单位实际,探索建立法律顾问和公职律师制度。通过购买法律服务、聘请律师协助办理行政复议应诉案件等方式,缓解当前法制机构人员短缺、工作繁重的压力。 2016年,全国工商和市场监管部门共处理行政应诉案件4249件,比2015年(3459件)增长了%。排名前五位的省级局分别为北京、广东、浙江、湖北、河南,共处理行政应诉案件2204件,占全系统总案件数量的%。除内蒙古、新疆等地区的行政诉讼案件仍然较少以外,其他各省份的行政应诉案件大多较2015年有所上升。其中,山西上升了%,湖北上升了%,北京上升了%,浙江上升了%。

2016年,全国工商和市场监管部门共处理行政应诉案件4249件,比2015年(3459件)增长了%。排名前五位的省级局分别为北京、广东、浙江、湖北、河南,共处理行政应诉案件2204件,占全系统总案件数量的%。除内蒙古、新疆等地区的行政诉讼案件仍然较少以外,其他各省份的行政应诉案件大多较2015年有所上升。其中,山西上升了%,湖北上升了%,北京上升了%,浙江上升了%。 六是注重收集和整理行政复议案件的典型案例。案件办结之后法制机构要针对行政执法中的共性问题,及时梳理总结有指导意义的案件,形成典型案例后在系统内公布。 三是明确案件办理的质量和效率要求。一方面要严格行政复议案件的审理期限规定,提高工作效率;另一方面要注重文书的逻辑性、法理性和说理性,阐理释法,努力做到“定分止争、案结事了”。 (三)各省行政复议申请数量情况分析

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    按照行政复议申请事项性质,2016年全国工商和市场监管部门收到的行政复议申请中属于行政处罚的637件,占全部申请的%;属于行政强制措施的22件,占全部申请的%;属于行政许可的227件,占全部申请的%;属于行政收费的2件,占全部申请的%;属于信息公开的410件,占全部申请的%;属于行政不作为的2977件,占全部申请的%;其他类申请(如对行政复议决定不服、对咨询答复不服和对通知告知不服等)2390件,占全部申请的%。
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    (一)进一步深化对行政复议工作的认识和定位
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    在已受理的5943件行政复议申请中,截至2016年12月底,已审结5218件。其中,决定维持1365件,占%;决定驳回1241件,占%;决定终止1198件,占%。2016年,全系统共作出确认违法、撤销和变更的行政复议决定1168件,纠错率%,比2015年提高了近6个百分点。国家工商总局作出确认违法、责令履责的行政复议决定33件,占%,行政复议的纠错功能日益凸显。
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