索牧个人资料
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坎比超远三分

索牧个人资料(四)立足营造市场监管领域尊法学法守法用法的良好法治环境,扎实推进法治宣传教育。 2.完善工作机制,推进行政复议及应诉规范化建设。一是健全行政复议案件审理机制,完善行政复议申请期限、审理程序和证据制度,提高复议质量,增强透明度和公信力。二是认真履行指导职责,深入研究行政复议工作中的重点、难点问题,通过发布指导性案例、推介典型案例等方式推动受理复议案件和有关裁量标准逐步统一。三是发布《市场监管总局关于做好新形势下行政复议和行政应诉工作的意见》。四是逐步推行行政复议文书网上公开,方便办案人员、社会公众随时查阅,推动普法工作向纵深发展。五是加强对民事公益诉讼和行政公益诉讼案件的研究,探索建立行政公益诉讼应对机制,配合相关主体做好民事公益诉讼案件。六是注重以案释法,坚持业务培训,组织开展“十大行政复议案例评选”等活动,发挥典型案例等对行政执法的导向和引领作用。 3.扎实开展行政处罚案件审核及重大执法决定法制审核。2018年,各地市场监管部门持续做好行政处罚案件审核及其他重大执法决定法制审核工作。河北省市场监管局确保重大决策在提交党组集体讨论前,由法制机构进行合法性审查并出具书面审查意见。河南省食药监局会同机关纪委对行政许可行为进行专项监督,对行政处罚案件严格实行法制审核。河南省价检局通过让审核人员参加案件的政策讨论会、审理会、审查会等形式,提高案件审核工作质量。 4.加快机构改革职能融合,积极推进相关地方法规规章的制修订。广东积极推动《广东省标准化条例》《广东省产品质量条例》《广东省化妆品安全条例》《广东省专利条例》等法规的制修订;海南推动修订《海南省实施〈中华人民共和国消费者权益;しā蛋旆ā;河南推动修订《河南省价格监督检查条例》《河南省专利;ぬ趵;湖南开展修订《湖南省广告法实施办法》《湖南省反不正当竞争条例》的立法调研工作;甘肃将《甘肃省中药饮片监督管理办法》纳入五年立法规划;湖北将《湖北省标准化管理办法(修订)》《湖北省反不正当竞争条例(修订)》《湖北省无照经营行政处罚办法(修订)》《湖北省户外广告管理实施办法(修订)》纳入立法工作计划;福建积极推进《福建省电梯安全管理条例》的审议,开展《福建省药品和医疗器械流通监督管理办法》《福建省商事登记和监管条例》等立法项目调研论证;浙江积极推进《浙江省广告管理条例》的修订,开展《浙江省反不正当竞争条例》修订立法调研。贵州委托第三方机构对《贵州省电梯安全管理办法》进行立法后评估,为制定《贵州省电梯安全管理条例》奠定基础。

2.完善工作机制,推进行政复议及应诉规范化建设。一是健全行政复议案件审理机制,完善行政复议申请期限、审理程序和证据制度,提高复议质量,增强透明度和公信力。二是认真履行指导职责,深入研究行政复议工作中的重点、难点问题,通过发布指导性案例、推介典型案例等方式推动受理复议案件和有关裁量标准逐步统一。三是发布《市场监管总局关于做好新形势下行政复议和行政应诉工作的意见》。四是逐步推行行政复议文书网上公开,方便办案人员、社会公众随时查阅,推动普法工作向纵深发展。五是加强对民事公益诉讼和行政公益诉讼案件的研究,探索建立行政公益诉讼应对机制,配合相关主体做好民事公益诉讼案件。六是注重以案释法,坚持业务培训,组织开展“十大行政复议案例评选”等活动,发挥典型案例等对行政执法的导向和引领作用。 2.为强化竞争政策实施,营造公平竞争的市场环境提供法律保障。一是为全面实施公平竞争审查,推动制定《关于制止滥用行政权力排除、限制竞争行为的规定》。二是为进一步加大反垄断执法力度,积极推进《反垄断法》修订工作,推动《关于禁止垄断协议行为的规定》《关于禁止滥用市场支配地位行为的规定》等规章的制定修订。三是为加强价格监管、规范价格行为,推动修订《关于商品和服务实行明码标价的规定》。四是为强化反不正当竞争,推动《关于禁止不正当有奖销售行为的若干规定》《关于禁止市场混淆行为的若干规定》《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》等反不正当竞争法配套规章的制定修订。五是为加强知识产权;,推进《专利法实施细则》修订工作,推动《专利代理管理办法》《专利代理师资格考试办法》《商标代理监管暂行办法》等规章的制定修订。 3.为加强食品药品和产品质量安全监管,营造安全放心的消费环境奠定法制基础。一是为加强食品安全监管,实施食品安全战略,推动《冷藏冷冻食品及其冷链物流监督管理办法》《食品安全抽样检验管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》《展销会食品安全监督管理办法》《特殊食品监督检查办法》等规章的制定修订。二是为加强药品医疗器械安全监管,推动《药物临床试验质量管理规范》《中药材生产质量管理规范》《进口医疗器械代理人监督管理办法》《药品流通监督管理办法》《药品生产监督管理办法》《药品医疗器械检查办法》《化妆品标签管理办法》《化妆品生产监督管理办法》等规章的制定修订。三是为加强产品质量安全监管,助力保障工业产品和特种设备“两个安全”,推进《产品质量法》《电梯安全条例》《特种设备安全法实施条例》的制定修订工作,研究《缺陷消费品召回管理规定》《食品相关产品质量安全监督管理办法》等规章的制定修订。四是为实施质量强国战略,夯实质量技术基础,推进《国家标准时间管理条例》《认证认可条例》的制修订工作,推动《计量法》《计量检定人员管理办法》《非法定计量单位限制使用管理办法》《强制性国家标准管理办法》等法律法规的制定修订。五是为加强消费领域市场监管,推动《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查办法》《互联网广告管理暂行办法》等规章的制定修订,贯彻落实新出台的《电子商务法》,抓紧修订《网络交易管理办法》。 (四)立足营造市场监管领域尊法学法守法用法的良好法治环境,扎实推进法治宣传教育。

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1.组织开展全国市场监管部门“宪法知识竞赛”。为大力宣传贯彻新修改的《中华人民共和国宪法》,总局开展了“宪法知识竞赛”活动。各级市场监管部门干部、社会各界群众共计人参与答题,其中完成答题人数人。 1.配合《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》的出台和实施,制定发布《市场监督管理行政处罚文书格式范本》及配套使用指南,供市场监管执法人员参阅。 (一)广泛开展宪法学习宣传教育,大力弘扬宪法精神。 2.既注重行政行为的合法性审查,也注重实质化解争议。一方面,始终坚守法律底线,坚持严格办案。一是在复议审查中坚持对于一些涉及机制性的复杂问题不回避,运用法治方式努力解决。二是坚持从实体和程序两个角度全面审查案件,特别是对反复出现的逾期办理、未按规定履行告知义务等程序性违法行为严格审查,以督促各地方局增强执法程序意识,不断规范行政执法流程。另一方面,坚持实质性化解争议,防止就案办案、机械办案。在法律范围内积极与申请人协商沟通,督促各地市场监管部门主动纠正违法行政行为,依法化解行政争议。2018年,总局在查清事实、分清是非、合法自愿的前提下,依法开展和解工作,使13件行政复议案件得以妥善化解。

四、开展法治宣传,增强学法守法用法意识 (一)建章立制,夯实执法监督工作基础。 全国市场监管部门坚持把学习宣传宪法放在首位,开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威,开展各类活动,宣传贯彻宪法,让宪法深入人心。 3.加强公职律师和法律顾问管理,发挥法律专家队伍作用。健全公职律师管理制度,进一步加大公职律师培训力度。适时设立公职律师办公室,加强对公职律师工作的组织领导。发挥好法律顾问的作用,严把合法性审查、法律风险评估等关口,发挥好专业规范的法律咨询、论证、审核、把关作用。

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